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資訊 | 政府項目

法媒:中國推企業信用體系 歐企擔心受歧視

作者: 方圓資信信用評級

  繼公民社會信用體系后,中國推出了企業社會信用體系。法媒對此作了詳細報道,指出歐洲企業需 要提高警惕,為企業的生存作準備,但是中國歐盟商會估計企業社會信用體系會令一些外國公司受益。

法媒:中國推企業信用體系 歐企擔心受歧視

  法國《費加羅報》引用中國歐盟商會的觀點指出,企業社會信用體系對在華經營的歐洲公司可能造成災難性的后果。歐盟商會主席伍德克發出警告指出,“社會信用可以決定歐洲公司在中國的生與死”。歐盟商會建議歐洲企業提高警醒。

  據法媒介紹,社會信用體系自2012年起在中國試行,目的是根據公民行為進行評分。被視為“失信人員”而無法購買的火車票和飛機票的數量高達2600萬張。而社會信用體系也涉及到法人,只是對于這一方面鮮有討論。中國的海關及稅務部門已經建立了違反法規的中國公司“黑名單”。不過近幾個月來,這項工作出現升級?!赌先A早報》9月間宣布中國政府已對3300多萬家中國公司完成評估。中國希望在2021年之前建立全國范圍的統一評級數據庫。

  企業信用體系如何運行?

  法媒介紹,將根據在關稅、稅收和環境保護等項義務的排名,對公司和企業進行評分(滿分1000)或評級(A到D)。中國歐盟商會透露每個等級單獨附有詳細要求,共有300多項標準。符合標準的公司將獲得好成績,否則被列入次優企業,嚴重不合規的則被評為“失信公司”。在煤炭行業首次評分的19000家公司當中,只有98家獲得“優秀”(或A級)。

  和個人信用評級一樣,公司得分越低,業務上受限越大。這項制度最嚴格的方面在于“共同制裁”的原則。由于全國信息的集中化體制,每個行政部門都可以依據本部門的評分以及其它行政機關的評分來決定懲罰措施。如果某家企業與其中一個部門發生矛盾,其它的行政部門都會找它的麻煩。

  中國海關總署已與其他政府部門合作實施這項制度。與獲得高評分的公司相比,被海關列入失信公司清單的公司受到的審查更加頻繁,處分更加嚴厲。不僅如此,失信公司負責人還可能被禁止出國,無法獲得貸款和企業援助,無權使用公共土地和森林,甚至如負責該項目的國家發展和改革委員會副會長連偉良所言,不得準入“公共市場”。而另一方面,獲得高評分的公司能夠享受例如行政程序簡化、審查次數減少和優先通關等優惠。

  外國公司會受到歧視嗎?

  法媒認為,中國在放寬對外國公司、特別是合資企業的傳統限制規定的時候引入社會信用體系,是外國企業審查制度的重大改變,這項制度很可能會長期存在。對此,伍德克表示,企業社會信用體系無論好壞都將繼續下去,在華外企要為生存作準備。

  他還認為,通過社會信用體系大量收集數據會危及歐洲公司的知識產權,而銀行和保險領域的企業首當其沖。問題是要知道有多少信息要與政府分享。不過,假如歐洲公司仍想進入中國這個14億人口的市場,就不可避免地要遵守這些標準。歐盟商會認為這對于歐洲在華企業還是可行的。商會的報告稱“大部分的要求非常明確。”

  而且,目前沒有任何跡象表明外國公司將受到歧視。中國歐盟商會甚至估計企業社會信用體系會令一些外國公司受益。比如遇到由于污染嚴重而工廠普遍停工數天的時候,這項制度可以允許合規的工廠繼續運行,只關閉不合規的工廠。歐洲公司的環保措施比中國競爭對手嚴格得多,因此處于優勢。此外,報告還稱中國企業社會信用體系“能在中外企業間創造更加公平的環境”,不過也強調指出,這些標準無論多么公平,都比現行標準復雜得多。

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