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資訊 | 政府項目

不以中標為目的的投標都是耍流氓

作者: 方圓資信招投標

  政府采購的核心目標就是為采購人選擇中標供應商,運用規定的程序與方式達到公開競爭的效果。對于供應商來說,如何謀求中標是其投標的根本目的,一切工作必須圍繞此中心來展開,當然要以合法的手段進行,然而就是這一點,大部分供應商做得卻不是太好,確實還有許多方面工作有待加強與控制。根據政府采購實踐掌握的情況,供應商要想提高中標幾率,應該注意以下幾方面的問題。

不以中標為目的的投標都是耍流氓

  壹

  一、掌握投標意圖與關鍵性指標。我們不贊成供應商與采購人私下接觸,達成某些不光彩的協議,謀求不正當中標,但是有關尋求招標意圖的正常接觸還是有必要的,采購人也有這方面的要求。采購人項目意圖與技術方案與現實要求等內容大多來自全國各地供應商提供的信息,不帶傾向性的技術方案,能為采購人接受,某種意義上說也是為出謀劃策,供應商密切跟蹤采購項目信息,有利于掌握招標意向,也節省自己的準備時間,以便早作準備,有備無患。招標項目關鍵性指標往往與潛在投標供應商有直接關系,如選定關鍵設備品牌范圍、產品原廠商授權與銷售代理與否、設備市場行情、質量與維護服務指標,甚至項目完工時限、付款方式等有關招標采購的關鍵信息,有時會從供應商那里綜合得出的。另外供應商也要特別關注本地采購市場政策與操作環境,采購經辦人與采購機構業務水平、道德素質是必須要掌握的信息。

  貳

  二、勤思多問,抓住有限機會了解真實情況。招標信息、標書及具體內容、采購方式等信息不可能很全面,這也是客觀存在的現象,供應商有疑問時一定要盡快提出,最好是以書面形式在標書規定的時限內向招標采購人提出,不要怕麻煩而自作主張,導致不響應標書要求而誤入歧途。對于有疑問的招標項目,一定要參加現場答疑會,面對面地提出疑問,掌握最新的招標意愿十分關鍵。

  叁

  三、仔細理解標書具體要求。投標人拿到標書以后不要急于制作投標文件,一定要仔細閱讀標書內容,不放過一個字,字里行間的一些控制性話語要特別重視,有些采購代理機構會把關鍵性的詞語以特別方式突顯出來,但也有一些機構不作明確標示,這就要看投標人的閱讀功力了。標書會注明投標書接受截止日期,這是鐵的紀律,必須遵守,合格投標人資質也很關鍵,不符合者就無須來投標了,渾水摸魚是“無用功”。有些代理機構對投標人還提出開標現場攜帶資質原件的要求,假如開標時不能帶來,要早作打算,事先征求招標方補救措施,要認真對待廢標與無效標具體條款規定,采購機構既然明確提出了,投標人就必須嚴格執行,沒有討價還價的余地。要特別注意實質性響應標書的規定,這在技術方案中表現得比較突出,采購機構一般會規定“實質性響應標書”的具體涵蓋面,便于投標人掌控。設備明細表要填寫完整,不要漏項多報,有技術偏差是要明確注明,防止出現不必要的麻煩。正確運用好澄清權利,不得提出無謂要求。

  肆

  四、投標文件細節控制是基礎,也是影響投標成功率的關鍵因素之一。我們發現,有些投標人因為標書封口不符合標書要求而被廢標,其實是很可惜的。類似的例子也很多:如法人代表授權書提供復印件,或者只有公章而無法人代表簽字,抑或相反,授權書上啟用“合同專用章”或“投標專用章”,投標文件通篇使用復印件,未提供投標授權人身份證,投標資質過期而無任何證明材料,甚至還有投標人不會制作投標文件,招標方式采購時僅提供幾張報價表與資質復印件,無任何技術方案、售后服務、技術保障、財務狀況、公司概況與研發情況的說明。通觀以上種種低級錯誤,主要原因在于供應商對投標文件細節性內容未作重視,抱有僥幸心理,考驗著采購機構的規范性,最終將搬起石頭砸了自己的腳。

  伍

  五、正確掌握招標方式異同而采取適當的投標策略。供應商要學法懂法,不光是維權的需要,也是提高中標概率的現實需求。政府采購法規定了五種采購方式,詢價采購是同等條件下最低價中標,競爭性談判則要有幾輪報價,而邀請招標、公開招標投標報價則是唯一的,不允許任何人在評標過程中就價格與投標方案進行繼續談判,熟悉了政府采購的程序與各項規定以后,供應商應付某些利益問題時才能得心應手。例如,目前的公開招標有一種不成文的實踐套路,在評委確定中標候選人以后,采購人還是認為價格太高,還有“油水”可榨,于是在采購中心與現場監督默認的情況下,會與準中標人進行價格談判,而中標候選人不明真相,被迫降價,使自己的利益被削弱,其實此刻有經驗的供應商應該十分敏銳地意識到自己可能就是中標人,而且不作價格上的讓步,采購機構也必須宣布自己中標,一次性報價已是法律的明確規定,任何人都不得違背。

  陸

  六、關于定品牌與不定品牌投標策略控制問題。不定品牌采購是法律法規的明確要求,但定品牌采購在全國范圍內有廣闊的市場,也在普遍執行著,從這個層面上來說,定品牌采購有其存在的必然,特別是在零星項目上運用得較多,存在理由本文不作贅述。投標供應商要掌握定與不定品牌采購時的中標原則,對提升自己的中標率十分有利。定品牌采購時,在技術配置服務固定的前提下,必然是低價中標,供應商報價時要適當讓利,謀求微利中標總比兩手空空好;而對于不定品牌采購,目前通用的評分辦法傾向于低于平均價的供應商中標,因此供應商在選擇投標品牌時不要拘泥作優良品牌的展示,應該在掌握或預測各供應商投標信息的基礎上,選擇中等偏下價格的品牌進行投標,既能滿足采購人的需求,也能夠最大限度的提高中標機會,何樂而不為呢?

  柒

  七、要樹立正確的維權觀。投標人要知道,不管項目投標人有多少,最終中標人只有一家,因此要正確看落標事實,不得無中生有制造事端,要多從自身找不足,只要招標采購方采購程序合法,標書無歧視性內容,采購人無傾向性意見,評委評標公正合理,就要服從評標結果,當然正確對待法律賦予的權利,不是要求該投訴的問題隱忍不報,封殺投標苗頭,一旦發現采購當事人甚至監管者有不良行為的,一定要勇于投訴,秉承公心,維護法律的尊嚴,從而也維護著自身的合法權利。

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