一年一度3·15晚會一直備受各屆關注，社會反響大!今年中央廣播電視總臺3·15晚會于3月15日晚20時直播，建筑業“掛證”問題被曝光。

　　同時，根據住房和城鄉建設部《關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》 要求：“掛證”專項整治全面排查工作將于2019年4月1日開始 。

　　資質證書豈能如此掛靠？

　　【主持人】

　　我們都說術業有專攻，專業的人干專業的事。所以國家對衛生醫藥、建筑財稅這些責任大、關系公共利益的專業技術工作，建立了執業資格準入制度。只有通過統一舉行的國家考試，獲得相應的執業資格證，才能具備從事這些工作的資格。然而，現在租借執業資格證書卻成了一門生意，并且不是個人之間的交易，而是形成了有專業中介的交易市場。這門生意經究竟是怎么念的?一起來看看。

　　【正文】

　　隨著調查的深入，記者發現不止是醫療行業，建筑行業也存在著掛證現象。重慶開林集團對外宣傳是一家向中小型企業提供企業服務的公司，但一位公司老員工承認，開林集團也在打著兼職的幌子做著掛證中介的生意。

　　重慶開林集團工作人員1 ： 我們主要是以做證書起家的

　　重慶開林集團工作人員2 ： 現在你要說掛靠的話，基本上沒人敢跟你做。

　　重慶開林集團工作人員1 ： 我們不是掛靠資質，我們是掛靠人員，人員他是查不到的。

　　記者： 掛靠人員?

　　重慶開林集團工作人員1 ： 人員他是查不到的，社保也是他們公司買的，我只提供一個資質給你，你去買，大不了就是人沒來上班而已。掛靠別人資質的時候，這個在國家來說屬于違法的?，F在也正在查。就是所有都違法，掛靠都違法。證書，無論是證書還有資質，他都是違法的。

　　頂呱呱集團重慶分公司也在為建筑企業提供掛證的服務。

　　記者： 假如說企業辦證的時候，他們沒有人員，你們公司能給他提供掛證嗎?

　　頂呱呱集團工作人員： 嗯

　　記者： 就是你們掛的是證還是掛的是人?

　　頂呱呱集團工作人員： 掛證。

　　記者： 掛的是證?

　　頂呱呱集團工作人員： 對，人是不會到你們公司來的。

　　本應是醫療、建筑行業安全保證的執業資格證，卻成了牟利工具，而對于掛證的危害，從業人員也心知肚明。

　　男： 摔死了或是摔傷了，這個去教育一下，那個建筑公司里面出點錢，啥事都沒有是不是。那就是像這個醫療這個東西，說不定會出人命。

　　【主持人】

　　“證件掛靠”已經形成了一條完整鏈條，每個參與其中的人都知道自己的所作所為違法違規，但誰也不捅破這層窗戶紙，按照自己的利益自行其是。

　　住建部全國推進"掛證"查處

　　一、七部委聯合下發專項整治通知

　　2018年11月22日，住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部等國家七部委聯合下發《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)，正式拉開本次“掛證”專項整治大幕。

　　1 、整治對象

　　(1)工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員;

　　(2)掛證相關單位;

　　(3)人力資源服務機構。

　　2 、主要手段

　　要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

　　3 、從嚴處罰

　　(1)對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;

　　(2)對違規使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;

　　(3)對違規的人力資源服務機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證。

　　(4)對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員，通報其實際工作單位和有關國家監察機關。

　　二、住建部下發補充通知

　　明確6種社保不符情況不屬掛證，自查自糾延長至3月31日。

　　三、住建部將可疑名單發至各省

　　沒有住房和城鄉建設部文件明確表明將名單下發給全國各省市自治區，但通過福建省頒布的《關于開展建設類執業注冊人員“掛證存疑名單”自查自糾有關事項的通知》（閩建辦筑函〔2019〕21號）中提及“ 企業可查注冊人員是否列入“掛證存疑名單”，并且名單將根據住建部推送的數據進行不定期更新。”

　　從而說明住房和城鄉建設部已將“掛證存疑名單”分發到全國各地。

　　四、各省全面推進掛證專項整治

　　浙江： "掛證"自查自糾進入倒計時!這個省率先發布系統實現自糾自查!

　　廣東： 力度驚人!近8000家“掛證”企業名單公布，廣州、深圳重拳出擊

　　又一省匯總“掛證”預警名單，要求企業逐一核實、確認!

　　湖北： 掛證可以在線舉報了!!!

　　福建： 住建部已將名單下發至各省，企業可自查“掛證存疑名單”!

　　吉林： 繼浙江省后，吉林可自行查詢“掛證”，輸入姓名、身份證號即可

　　甘肅： 掛靠單位不配合，甘肅多人舉報自己“掛證”!省執業中心：同意注銷

　　青海： 抓緊注銷、變更!又一省：已全面掌握省內“掛證”人員、企業名單

　　鄭州： 2萬多人、3233家企業!又一省會：公布“掛證”存疑名單

　　西安： 1354人被查出重復社保，逾期不改將按“掛證”行為處理!

　　舉報電話： “掛證”專項整治，全國各地落實情況如何?附：各省投訴舉報電話

　　五、專家觀點

　　觀點1： "掛證"專項整治強化個人執業，應避免集中進行企業資質動態核查!

　　觀點2： 掛證走向滅亡，建企何去何從?!

　　觀點3： “人證不一”掛證人員將徹底涼涼，要么人證合一、要么抓緊注銷!

　　觀點4： 掛證大整治來了!你公司的證算不算“掛證”，這23務實問題你應該知道!

　　觀點5： 解讀專項整治通知，走向末路的"掛證"!